关于高新区楼宇经济发展若干政策，从以下四个方面进行解读：

　　一、背景依据

　　我区楼宇经济经过多年发展呈现较好的发展态势，但仍存在楼宇数量偏少、税收贡献度偏低、业态偏低端、产业特色不鲜明、板块间发展不均衡等问题，我区楼宇经济规模效应及集聚效应有待提升。

　　近年来，苏州市持续开展资源节约集约利用，向土地要产出，向空间要效益，工业园区、姑苏区、吴江区及吴中区已相继出台楼宇经济扶持政策，积极推进楼宇经济发展。我区综合各地做法，结合我区实际，制定了《高新区关于促进楼宇经济发展的若干政策（试行）》。

　　二、目标任务

　　为打造一批特色明显、管理规范、产业集聚度高的楼宇，培育一批税收亿元楼，具体有以下四个方面目标任务：

　　1.实施准入，提高标准。招商部门加强前道把关，引进信誉高、财力雄厚、运作规范、开发能力强的国内外知名楼宇开发商，引导其开发建设层次高、配套好的楼宇。

　　2.超前布局，合理规划。规划部门、各板块加强新建楼宇项目规划引导，楼宇开发商须制订详细的发展计划、清晰的楼宇定位、合理的产业规划方可通过批准。

　　3.引导自持，统一经营。规划部门、各板块以引导为主，提高开发商楼宇产权自持比例。经板块和规划部门同意，鼓励产权无法自持的楼宇统一出租、统一招商。

　　4.各方联动，合力推进。按照属地管理原则，各板块充分调动楼宇业主、物业管理单位及入驻企业积极性，形成区级、各板块、楼宇及企业“四位一体”工作推进机制。

　　三、主要内容

　　（一）政策扶持范围和对象

　　1.扶持范围：商务楼宇（包括符合条件的研发创新类园区）需在高新区内开发，并纳入区楼宇经济平台库，同时需满足地面上总建筑面积在1万平方米以上且商务办公面积占地面上总建筑面积60%以上，或满足商务办公面积在3万平方米以上。

　　2.扶持对象：一是具备独立法人资格的楼宇业主或业主委托的运营管理机构；二是在高新区楼宇内注册设立、实行财务独立核算并缴纳税收的企业，不含房地产企业。

　　（二）政策内容要点

　　1.落户奖励。为充分调动各方资源招商，对从区外引入楼宇的企业，前三年内，年纳税总额首次达到一定规模的，对引进机构和入驻企业进行奖励；对从区外引入楼宇的年纳税总额达到一定规模的企业，开通企业在高新区及各板块行政审批绿色通道；对高新区楼宇经济发展有重大贡献的项目，经认定，按照“一事一议”原则给予奖励。

　　2.发展奖励。为鼓励楼宇内的企业做大做强，对楼宇内年纳税总额达到一定规模的成长性企业，按年纳税总额及增幅情况，分不同档次给予发展奖励。

　　3.产业集聚奖励。为促进产业集聚，提高楼宇税收贡献，打造专业、特色楼宇，对产业集聚到一定比例的楼宇，授予专业特色楼宇称号，同时依据楼宇税收贡献，分档次给予楼宇运营方奖励。

　　4.楼宇创新管理奖励。为激励更多机构助推楼宇经济发展，鼓励第三方专业运营机构进行楼宇经营管理并给予奖励，对进行楼宇宣传推广、为楼宇企业建设公共服务平台、提供专业物业服务的机构进行奖励。

　　5.人才奖励。为加大重点项目的引进力度，对引进楼宇内税收达到一定规模的企业的高管、技术骨干给予奖励，同时协调相关部门，提供相关配套服务保障。

　　四、其他事项

　　1.实施时间。《关于推进高新区楼宇经济发展的若干政策（试行）》（苏高新管〔2018〕231号），自发布之日起实施，试行三年。

　　2.政策兑现说明。区服务业发展领导小组办公室2019年起，每年下半年下达申报通知及申报指南，集中受理上一年度申报。